该负责人无奈地告诉记者，近期自来水公司派出大量人力协调小区二次供水问题，“仅在越秀区，就先后与20多个居委会召开协调会协商二次供水设备加装改造。”

　　在凤阳小区，停水的第二天，急不可耐的居民就叫来了自来水公司和居委会负责人。一些居民以为，自来水泵是市政设施，理应由政府和自来水公司负责维修、更换。谁知居委会却给出了出乎他们意料的回答：水泵的所有权是居民，要维修或更换应当由居民集资。

　　为什么要由居民集资维修？有关负责人解释说，根据物权法相关规定，二次供水设施属于居民小区或居民楼的公共设施，其产权人是全体居民，因此维修更换都要由居民负责。在有物管的小区，一般在收物管费时就包含了房屋维修基金，物管公司受业主委托，可将房屋维修基金用于小区公共设施的日常维护和更换；但没有物管的小区，既没有实施维护维修的主体，又无法征收房屋维修基金，所以二次供水设施等公共设施的维护也无从谈起。

　　问题又来了，谁应该为更换二次供水水泵埋单？更换1个水泵需要2万元，凤阳小区居民之间就费用分摊难以达成共识。记者算了一笔账，2万元平摊到300户居民，每户只需要出资66元。但就是这66块钱，就有人宁愿停水也不愿意支付。一位居民告诉记者：“有些人已经搬出去了，房子空着，这部分居民不愿意分担维修费用。”

　　市自来水公司一位不愿透露姓名的工作人员向记者透露，凤阳小区居住的大多数是低收入家庭和孤寡老人，经济比较困难。“对于有正常收入的人来说，几十块、百来块是小事，但是对于经济困难家庭的居民来说就是要慎重考虑的事情。一些居民认为，水泵修修还能用。街道、居委会从中协调，也感到很头痛。”

　　没有物管的情况下，居委会和街道办只好出马。据了解，上周四凤阳街道接报后，马上召开紧急会议研究对策，决定由街道先垫支相关费用，用最快的速度恢复供水。上周五，市自来水公司、水泵公司对凤阳小区的水泵进行了更换，周六、周日两天，小区居民用水陆续得到恢复。

　　停水两天的汇景新城中央庭园也陆续恢复了供水。据了解，目前汇景新城中央庭园和勋堡数百户居民仍依靠临时水管供水，水压基本正常。汇景新城小区开始实施相关工程，计划在南门附近补建一个低位水池，同时加设水泵进行二次加压，但整个工期需要40天左右。在工程完工之前，物管会通过临时水管给住户供水。

　　“二次供水设施最容易出现问题的，恰恰就是像凤阳小区那种层高9楼、无电梯、无物管、无业委会，就连楼长也没有的居民楼。”广州市自来水公司有关负责人说。但就连汇景新城这样的新建楼盘都出现了二次供水问题，说明从业主、物管到开发商都对二次供水设施重视不足。

　　小区二次供水设施维护维修难在哪？该负责人说：“最难的就是集资。其实一个小区改造加装二次供水设施并不贵，但就有部分居民不愿意出。更有甚者，不愿出钱维修设备，却愿意花几百元私拉水管、私装抽水泵。”

　　在市自来水公司的指导和当地街道社区的协调下，近期广州市部分停水小区都加装或改造了二次供水设备，包括白云区云苑新村、越秀区黄花新村等。市自来水公司相关负责人表示，如果小区二次供水出现问题，该公司会无偿提供技术援助，包括勘查问题、制定解决方案等。“但归根结底，维护小区公共设施是全体业主的责任，如果业主不配合，问题很难解决。”

　　根据国家建设部相关文件，如果小区没有物管，二次供水设施的维护维修更换就要由社区居委会牵头协调解决。专家指出，从法理上，居委会没有征收房屋维修基金的权利和义务，在实际操作中，居委会也很难征收齐维修费用，“维修前征收难，维修后征收就更难。要从体制上解决二次供水等公用设备维护的问题，根本出路还是成立小区业委会。”

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