冲洪沟附近埋设输水管道，汛期是否存在被冲断、冲毁风险？水厂外观风蚀情况，是否符合安全标准？供水厂的构件、螺栓及供水管道是否存在超期服役、材质落后、受损失修情况？供水设施管线是否符合现行抗震标准，是否处于地震带风险区域，需要加固、改造或迁移……北京青年报记者从市水务局获悉，北京从去年开始启动供水设施承灾体普查，全市供水设施首次接受全方位“摸底”。目前普查已经完成，正在进行数据汇交。据悉，这在全国尚属首次。

　　“虽然现阶段我们防灾减灾的能力已经大幅提升，但面对自然灾害，我们仍处于‘有所知，不全知，有作为，但有限’的阶段。开展承灾体普查，就是给首都供水设施做一次全面‘体检’，在发病前找到隐藏的‘病灶’，对症下药，让隐患消匿于无形。”北京市供水管理事务中心城镇供水监督科负责人税朋勃指出。

　　承灾体，是自然灾害直接威胁和影响的对象，城乡房屋、道路交通、供水设施等都是重要承灾体。开展承灾体普查，掌握承灾体抵御灾害的能力水平，就成为了“至关至键”之工作。

　　北青报记者了解到， 2021年10月，依据全国第一次自然灾害综合风险普查相关工作要求，北京市普查办印发《北京市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》，市水务局按照要求，组织开展北京市供水设施承灾体普查工作，对全市66座公共供水厂及其配套取水设施、加压及调压泵站设施，以及12474公里供水管线进行摸底调查，涉及沉降情况、地质环境、抗震设防烈度、风载、防洪标准、构件锈蚀情况等，为自然灾害防治的风险基础数据库建立和供水管线的消隐奠定基础。

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　　目前，市级普查完成了26座水厂，7000多公里管线的任务；各郊区共完成了40座水厂、5000多公里管线普查任务。

　　税朋勃介绍，本次普查几乎涵盖了北京市全部公共供水厂及800余座配套供水设施，普查管网长度占全市供水管网总长度的70%，时间紧、任务重。为确保如期完成，市水务局供水处牵头，市供水管理事务中心等组成普查专项工作组，倒排工期、挂图作战。充分汲取前期试点普查形成的“房山经验”“岚山经验”，边干边学、边干边咨询、边干边优化，邀请住建部专家针对30多个技术文件对普查人员等进行全面培训，消化吸收核心要求，精准把握各项技术指标。

　　期间，工作组共核查了12余万份档案资料，时间跨度从1951年到2020年，全面摸底了建国以来北京供水设施记录在册的相关情况。“单一的业内记录可能存在偏颇遗漏，我们就同时利用管线GIS系统、设计资料、施工和竣工验收资料，结合城建档案馆存档资料进行核准。”税朋勃说。

　　对调查组来说，最难的工作在于这项调查面对的是已发展变化跨度长达70年的设施，随着北京城市建设飞速发展，城市道路和管线变化极大，管线改移、道路更名等情况十分普遍。

　　“朝阳区长店村北路就已经更名为东苇路，相关资料显示已‘查无此线’，普查人员在属地部门配合下，多次现场走访，结合各方资料确认管线位置，最终才完成该区域管线普查工作。”税朋勃告诉北青报记者，为确保普查结果精准有效，市供水管理事务中心和各区组织技术骨干深入一线余座供水设施进行现场勘察，实现“望闻问切”“逐一体检”，累计完成外业现场普查和监督指导960余人次，让所形成的数据台账，真正做到“摸清底数、真实有效”。

　　同时，本着“谁调查、谁负责”的原则，确保普查数据可追溯、可核查、可问责。工作组将数据质检要求贯穿普查工作的各个环节，严把数据采集关、质检关、审核关，严格落实普查-成果自检-成果质检核查-专家巡检等多个环节，确保入账的每个数据都经得住数道程序的反复“拷问”。

　　“我们无法阻止暴雨，但能够通过分析现状、总结经验，精准预测不同量级的灾害可能带来的各种破坏，根据实际需求更换管线、消隐除险、整修河道、建库拦洪……普查的意义在于数据都能用在‘刀刃’上。”税朋勃与他的同事们都坚信：自己的工作价值将最终体现在数据应用上。

　　本次普查把“边普查、边应用、边见效”的工作原则落到实处，积极探索普查成果在提升灾害综合防治能力、服务首都发展大局、水务综合治理和公共服务等方面的应用。“实际上，为检验普查工作的实际成效，延庆区于2021年11月底前率先完成普查工作，将数据应用于冬奥会、冬残奥会场馆的用水保障。”税朋勃指出。

　　市水务局供水处相关负责人表示，普查目前已经完成，正在进行数据汇交。下一步，市水务系统将运用云技术、物联网等，结合首都智慧水务建设，“让数据上云”，对供水设施进行实时监测，提高城市供水设施城市化、智慧化、规范化、精细化管理水平，“哪些泵房的裂缝需要修补、哪些沉降需要加强监测、哪些建筑需要加固、哪些螺栓需要更换等等，这些普查数据成为供水设施风险防控精细化管理的‘利器’。”相关负责人说。（解丽）

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